大余县人力资源产业园区

• 【投资瑞金市】2017年瑞金市政府工作报告

  2017年2月8日在瑞金市第六届人民代表大会第二次会议上市长赖联春各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记2016年，是瑞金发展史上极不平凡的一年。李克强总理等中央领导同志先后视察瑞金，带来了党中央、国务院对瑞金的亲切关怀，给我们巨大的鼓舞和鞭策。面对较大的经济下行压力和繁重的改革发展任务，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，新一届市政府团结带领全市人民，以坚定的信心和务实的举措，攻坚克难、奋发进取，突出打好“六大攻坚战⑴”，推动经济社会发展稳中有进、稳中向好，较好完成了市五届人大八次会议确定的目标任务。全年实现生产总值134.5亿元，增长9.1%；财政总收入17.51亿元，增长10.1%，其中一般公共预算收入12.45亿元，增长6.4%；规模以上工业增加值32.5亿元，增长9.2%；固定资产投资80.2亿元，增长17.8%；社会消费品零售总额38.3亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入25304元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入9211元，增长11.6%。5项指标增速在赣州排位前移⑵，6项指标增速站稳赣州第一方阵⑶，实现了“十三五”良好开局。一年来，我们致力振兴经济，发展实力进一步壮大。工业提速追赶。创建全省首个省级电线电缆产业基地，启动光电产业园建设，台商创业园批准为省级产业园，经开区新增开发面积1800亩。新增纳税千万元以上企业3家，净增规上企业10家、总量达到58家。培育产值超15亿元主导产业企业2家，电气机械及器材制造、绿色食品产业规模占工业总量的比重突破50%。完成工业固投31.1亿元、增长37.2%，实现主营业务收入128.8亿元、增长21.3%，增幅稳居赣州前列。旅游提质增效。我市列入国家第二批全域旅游⑷示范区创建名单，再次荣膺全省旅游强县。瑞金红区运动休闲旅游线路入选2016中国体育旅游十佳精品线路，“共和国摇篮”旅游区被评为国庆假期全国旅游市场秩序最佳景区。罗汉岩景区创4A等项目进展顺利，生态游、乡村游等新兴业态蓬勃发展。成功举办第二届美食文化节、首届乡村旅游节。接待游客752万人次、增长22.2%，实现旅游收入29.7亿元、增长32%，产业效益快速提升。农业提档升级。改造高标准农田1.32万亩，建成果蔬基地0.67万亩。蔬菜、油茶、脐橙种植面积分别达到14.5万亩、12.4万亩和11万亩，设施农业规模居赣州前列。培育省级林业龙头企业3家、赣州市级农业产业龙头企业2家。新增农民专业合作社122个、家庭农场130家。创评“三品一标⑸”农产品12个。九丰高效农业示范园投入运营，现代农业示范园建设经验在全省推广，被评为国家农业产业化示范基地。一年来，我们致力打造龙头，发展基础进一步夯实。重点项目有力推进。围绕“六大攻坚战”抓项目，127个重点项目完成投资73.2亿元。红都至抚州500千伏输电线路工程等22个项目全面竣工，瑞金至梅州铁路列入国家铁路网规划，南丰至瑞金城际铁路纳入省城际铁路网规划，瑞金机场前期工作有序推进。争取上级资金25.9亿元，达成协议融资规模290.5亿元、获批55亿元，发行12亿元城投企业债，成功运作经开区基础设施等4个PPP项目⑹，有效破解了项目资金瓶颈。城市规划区全面取消土地安置，征迁机制更加完善。投入资金17.2亿元，征收土地5500余亩，收储用地近3000亩，为加快建成区域性中心城市打下了坚实基础。特别是“一江两岸”棚改项目顺利实施，三个半月的时间，签订98%、2673户拆迁协议，创造了瑞金发展史上涉及范围最广、参与人数最多、推进速度最快的征迁工作经验，带动转变了征迁观念、规范了征迁秩序，凝聚了攻坚奋进的浓厚氛围，形成了干事创业的强大合力。城乡面貌明显改善。统筹推进城乡一体化，编制14个乡镇总规及控规，规划控制范围达到50平方公里。金都大道等城市主干道完成“白改黑⑺”，体育中心和人民医院、妇保院迁建等项目加快推进，城市建成区面积达27.7平方公里，预计城镇化率提高1.6个百分点、达到42%。扎实推进壬田示范镇和10个中心村、69个一般自然村新农村点建设，被评为全省新农村建设先进县（市）。硬化农村公路815.2公里，改造低电压1.6万户、安全饮水1.7万户，建成16座乡镇垃圾中转站，新改扩建5所敬老院。积极创建全国文明城市，启动实施数字化城管项目，常态化推进“五整治⑻”工作，拆除违章建筑2万平方米、农村“空心房”40.4万平方米。全面推行“河长制⑼”，人工造林4.1万亩，综合治理水土流失3.9万亩，纳入国家重点生态功能区转移支付范围，列为全省第二批生态文明先行示范县（市、区）。发展动能加速转换。深入推进中小城市综合改革、省直管等一批试点事项，统筹实施经济、教育、文化、生态、社会等各领域改革，基本完成127项改革任务。推进供给侧结构性改革，出台“降成本、优环境”100条措施，为企业减负2.7亿元。认真落实去库存政策，销售商品住房4938套，增长38.2%，商品住宅库存减少至3个月。九江银行进驻瑞金，金融机构期末存贷款余额增速均在20%以上。开工建设陆路口岸作业区、赣闽商贸物流园。全年引进主导产业项目37个、签约资金近110亿元，实现外贸出口2.65亿美元，实际利用外资0.67亿美元，被评为浙商（省外）最佳投资城市。新增私营企业983户，增长40%。省级企业技术中心实现零的突破，获批省级科技协同创新项目1个，新增国家高新技术企业7家。实现电商交易额16.5亿元、增长55.7%，被评为江西省县域电商十大领军县（市）。一年来，我们致力决胜小康，发展成果进一步惠民。脱贫攻坚首战告捷。压紧压实脱贫攻坚责任，严格落实“六个精准⑽”“五个一批⑾”要求，全面推广村级“五个一”工作法⑿。整合投入涉农扶贫资金6.1亿元，撬动各类金融资金13.6亿元，统筹实施精准扶贫十大项目⒀。建设24个移民安置点、8个村级光伏发电站、827套农村保障房、26个村级组织活动场所、55个村级文化活动中心、214个卫生计生服务室。“四道医疗保障线⒁”基本实现一站式同步结算，贫困人口住院费用个人承担部分控制在10%以内。实现减贫2.8万人、退出贫困村29个，贫困发生率降至5.02%。“廖奶奶咸鸭蛋”品牌创始人廖秀英获得首届全国脱贫攻坚奋进奖。我市扶贫攻坚经验做法在中央电视台专题报道，受到人民日报、经济日报等媒体刊登关注，各级、各界纷纷点赞。民生福祉不断提升。积极回应群众期盼，投入各类民生资金36.5亿元、增长15.4%，占财政总支出的84.3%。基本完成上级下达和本市安排的89件民生实事。新增城镇就业4967人、转移农村劳动力9389人，城镇登记失业率控制在4%。居民消费价格指数控制在2%以内，总体保持平稳。建成保障房1140套，摇号分配保障房1788套。城乡居民社会养老保险参保29.2万人，城镇医保、新农合分别参保13.7万人、56万人，城乡低保补助标准稳步提高，保障水平有力提升。社会事业协调发展。着力优化教育资源配置，新改扩建校舍8.8万平方米，办学条件得到进一步改善。建设健康瑞金，公立医院改革有序推进，改建乡镇卫生院8个。文化体育事业加快发展，成功举办纪念长征胜利80周年暨中华苏维埃共和国成立85周年系列活动。深入开展平安法治瑞金建设，“七五”普法有序推进，安全生产形势总体平稳，公众安全指数持续攀升，社会保持和谐稳定，被评为赣州市综治工作优秀县（市）。同时，国防动员、民兵预备、民族宗教、外事侨务、市场监管、粮食流通、计划生育、妇女儿童、防震减灾、双拥、老龄、对台、气象、档案、农机、矿管、供销、物价、市志、审计、统计、人防、消防等工作取得新成绩。我们扎实开展政府系统“两学一做”学习教育，始终坚持依法行政，政府自身建设全面加强。深入推进“放管服⒂”改革和转变政府职能工作，有序实施相对集中行政许可权改革试点，市本级保留行政审批项目168项，精简率达69.1%，群众和企业办事更加便捷。扎实改作风、提效率，修订完善《政府工作规则》，出台《关于进一步保障市政府日常工作规范高效运转有关事项的通知》等系列文件，全面推广运用政府OA办公系统⒃，行政效能加快提升。切实加强政府性投资项目工程管理，进一步规范建设程序、缩短审批时限，保障了工程项目的顺利推进。主动接受市人大、市政协和社会各界监督，办理人大代表建议128件、政协提案49件，办复率、满意和基本满意率达100%。严格执行中央八项规定，加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，深入开展“红包”“违插”等专项治理行动，查处基层侵害群众利益案件46起，严肃了政风政纪，群众满意度明显提升。各位代表，回顾过去一年，全市上下协力同心、砥砺前行。我们深知，发展取得的每一个成绩，都是党中央、国务院和省委省政府、赣州市委市政府深切关怀的结果，是市委正确领导、市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻瑞部队、武警官兵，向为瑞金发展倾注心血的老领导、老同志，向所有关心、支持瑞金建设的各界朋友，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！需向代表说明的是，受经济下行压力较大等因素影响，生产总值、出口、居民收入增长略低于预期目标。同时，我们也清醒地认识到，瑞金欠发达的基本市情没有变，前进的道路上还面临不少困难和挑战。主要是：经济总量仍然偏小，产业发展水平依然不高，实体经济发展较为困难；项目落地推进速度还不够快，新的经济增长点还未完全形成，财政收支矛盾极其突出；民生欠账较大，部分群众生活还比较困难；改作风、提效率还要进一步深化，影响发展的体制机制障碍依然存在，等等。对此，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，尽心竭力做好政府工作，采取更有效的措施，下更大力气，认真予以解决。 二、2017年主要工作2017年是党的十九大召开之年，是全面贯彻市第六次党代会决策部署的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年的政府工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央、省、赣州市经济工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，围绕市第六次党代会确定的发展思路和目标，落实“解放思想、内外兼修、北上南下”的实践路径，紧紧围绕打好“六大攻坚战”，干成三件大事、实现六个突破，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.5%；财政总收入增长6.5%，力争突破20亿元；固定资产投资增长18%，力争突破100亿元；规模以上工业增加值增长9.6%，力争突破50亿元；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长11.5%；居民消费价格指数控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.8%以内,节能减排完成上级下达的计划任务。围绕干成全面脱贫摘帽、工业提前翻番和创建全国文明城市三件大事，实现改革创新、现代农业、现代服务业、基础设施建设、生态文明建设和发展新经济六个突破，把“六大攻坚战”作为主要抓手，落实到具体项目上。坚持“量力而行、突出重点”的原则，抓住“城区、经开区、旅游区”三个主战场，集中力量在7000亩土地上抓项目、搞建设。计划实施重点工程项目117个，其中续建项目38个、新建项目68个、前期项目11个，预计总投资423.4亿元，力争年内完成投资145亿元、增长94.7%。提出这样的目标，既是加速追赶、实现突破、确保同步全面小康的现实需要，也体现了自我加压、争先进位、“跳起来摘桃子”的鲜明导向，同时贯彻了稳中求进的总体原则，与“十三五”规划相衔接，既审慎稳妥，又积极进取。只要我们主动作为、真抓实干，完全有能力顺利实现目标。今年的政府工作，重点抓好七个方面： （一）脱贫攻坚，全面摘帽。脱贫摘帽是今年必须完成的首要大事。按照“核心在精准、关键在落实、确保可持续”的要求，深入实施精准扶贫十大项目，确保2.8万人脱贫、20个贫困村退出，贫困发生率降至2%以下，贫困县顺利摘帽，打造全省、全国革命老区脱贫攻坚“瑞金样板”。坚持精准施策。把工作做细做实，不让任何一名贫困群众落伍掉队。增强“造血”功能，深化产业扶贫“五个一”机制⒄，新建一批产业扶贫基地，实现产业脱贫1.61万人。实施技能精准培训，探索政府购买公益性岗位就业扶贫方式，通过教育、就业脱贫0.27万人。全面推行“四道医疗保障线”一张卡一站式结算服务，稳步提高报销比例，扩大慢性病报销、救助范围。抓好低保制度与扶贫政策有效衔接，落实低保整户保政策，兜底保障脱贫0.67万人。全面完成36个易地搬迁集中安置点建设，易地搬迁脱贫0.25万人。因地制宜开展生态扶贫、电商扶贫、金融扶贫、旅游扶贫。着力提高脱贫质量，健全脱贫巩固机制，让贫困群众不仅脱贫、更能致富，确保扶贫成果既达标、又稳定、可持续。强化整村推进。统筹整合财政涉农扶贫资金10亿元以上，突出抓好边远山区贫困村整村推进，集中财力把最需要最紧迫的事办好。打造“叶坪-日东”“壬田-叶坪”两条精准扶贫示范带，带动周边贫困村连片发展。加快农村“四合一”项目⒅和通组公路建设，村村建有保障房、卫生室、文化服务中心，组组修通水泥路，通户道路硬化率达到75%。把450个贫困自然村小组全部列入新农村建设点，全面改善贫困村整体面貌。争取每个贫困村建成一个50千瓦以上光伏发电站，确保村集体年经营性收入达到5万元，实现民富村强。压实脱贫责任。实行最严格的考核评估，加大脱贫成效的考评比重，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。常态化开展巡查和暗访抽查，压实市、乡、村主体责任，部门包村，干部包户，责任到人。全面抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，建立健全结对帮扶工作协作机制、减贫摘帽工作推进机制，提高扶贫工作效率。坚持扶贫与扶志相结合，激发贫困群众内生动力，绝不“养懒汉”。 （二）主攻工业，提前翻番。全力主攻工业，力争工业主营业务收入突破200亿元，完成工业固定资产投资45亿元，提前实现“三年翻番”。做强优势平台。以抓城市建设的力度，强力推进经开区平台建设。全面启动经开区中期控规南片区域“三通一平”，基本完善经开区1250亩基础设施，建成光电产业园，启动实施食品产业园、珠宝产业园，完成37万平方米标准厂房建设，力争经开区新增开发面积4200亩。建成经开区综合体等一批配套服务设施。推动陆路口岸作业区、赣闽商贸物流园、瑞兴于经济振兴试验区等平台建设，进一步强化工业发展要素保障。做实涉企服务。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全力帮扶企业发展。稳妥推进经开区行政审批制度改革，努力构建“区内事情区内办”的服务模式。强化惠企政策，重点扶持铜加工、电线电缆、食品加工、生物医药等产业发展，培育矿产品深加工产业。建成省级电线电缆产品质量监督检测中心，加快南昌大学（瑞金）科技园、产学研合作基地建设，提升产业配套和技术支撑能力。用好各类信贷通平台，提高振兴担保公司风险容忍度，发挥产业发展引导基金作用，探索出台政府担保企业融资、风险补偿等政策措施，着力畅通资金进入实体经济的渠道。做大规模总量。坚持扩增量与挖存量同时发力。围绕主导产业招大引强，争取新能源汽车电池等一批项目落户，新增开工项目15个以上。狠抓项目建设，争取恒吉铜材、新益经编、大健康饮料、红土地酿造等一批在建企业尽快投产达标，新增竣工投产项目10个以上。推动存量企业做大做强，帮助万年青水泥、红都水产等一批企业稳定生产，支持中赣金属、金色铜业、得邦照明等一批企业扩能技改。力争新增入规企业10家以上，培育主营业务收入超10亿元龙头企业5家，电线电缆百亿产业集群基本形成。 （三）城乡统筹，共建共美。围绕创建全国文明城市，按照城乡一体化发展的要求，统筹抓好城乡规划、建设、管理，加快建成区域性中心城市。完善城市功能。争取《瑞金城市总体规划（2015-2030）》尽快获批，全面启动“多规合一⒆”，着力构建全域空间“一本规划、一张蓝图”。紧盯续建和前期工作到位项目，重点抓好已征用土地的开发建设，推动城市建设快见成效。下大力气推动“一江两岸”一期和瑞金宾馆周边、瑞明保障房周边、上周屋、白屋子等棚户区改造，加快建设文化艺术中心、城东农贸市场和人民医院、妇保院迁建等项目，建成中小学教育园区、体育中心。采取社会招商方式，在红都大道和八一南路建设坡道式停车场，建成700个停车位。抓好城市道路命名、标牌制作，完善盲道、人行道、公厕等功能性设施，建成20个社区蔬菜便利店，推广公共自行车租赁服务，让群众生活更方便、更舒心、更美好。建设美丽乡村。大力开展“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，积极争取新农村省扶点指标配额，整治建设600个新农村点，推动新农村建设从抓点向连线扩面转变。抓好乡村规划编制，实现中心圩镇控制性规划全覆盖，铁路、高速路、主要县乡道可视范围村庄概念性规划全覆盖。规范农村建房秩序，统一设计户型和风格，切实提高农村建房质量和水平。全面完成一般自然村庄“七改三网⒇”建设，配套实施中心村“8+4”基本公共服务项目（21），进一步改善农村生产生活条件。整治城乡环境。深入开展“城乡环境整治年”活动。完成苏维埃大道、象湖大道等5条城市道路绿化提升，建成数字化城管项目，全面整治防盗网、户外广告，着力解决摩的、三轮车非法营运、车辆乱停乱放、占道经营等问题。加大“两违”打击力度，确保规划控制区内违章建筑“零增长”，强力推动老旧违章建筑拆除工作。推进农村环境连片综合整治，全面拆除危旧“空心房”，建立健全农村污水处理、垃圾治理长效机制，着力改善农村人居环境。打造文化之都、信仰之都，大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进精神文明建设。办好纪念建军90周年系列活动。抓好公共文化服务示范区创建，推进优秀传统文化传承创新工程。支持公益志愿组织发展，继续开展道德模范、最美家庭等评选活动，发挥先进典型示范带动作用，不断提升市民素质。补齐基础设施短板。打造外连内通交通体系。开工建设瑞金机场，扎实做好瑞金至梅州铁路、南丰至瑞金城际铁路、瑞兴于城际快速通道项目前期工作。实施国省道、县乡道、村道升级改造，完成胜利大道二期建设，加快实施城区至瑞金南出入口道路提升工程，推进黄柏至瑞金、瑞林至下坝、谢坊至拔英、黄沙至日东等县道升级工程。加快完善能源设施，建成50兆瓦集中式光伏电站、金星220千伏输变电项目，建设省天然气管道二期瑞金支线、深燃天然气站和城市天然气管网工程。深入实施“光网城市”“无线城市”“宽带乡村”工程，推动网络提速降费。打造生态文明示范。实行最严格的耕地保护制度，坚守林地和湿地保护红线。实施山水林田湖生态保护和修复工程，完成绿化造林2.4万亩，改造低质低效林4.7万亩。积极创建省级森林城市、绵江国家级湿地公园、南华湿地省级自然保护区，尽快理顺赣江源自然保护区体制机制。打造“河长制”升级版，全面关闭禁养区限养区禽畜养殖场，加强重点生态功能区和饮用水源地保护，推进5条小流域水土流失综合治理。加快实施生活垃圾焚烧发电厂项目，建成经开区和15个乡镇中心污水处理设施。大力发展循环经济，争取经开区列为国家级循环化改造试点。健全生态文明制度体系，推行领导干部自然资源资产离任审计。深化绿色殡葬改革。抓好中央环保督察组反馈意见整改落实，加大环境执法监管力度，巩固生态文明成果，争当全省生态文明试验区建设排头兵。 （四）全域推进，做强旅游。加快创建国家全域旅游示范区，推动旅游产业发展升级，力争旅游人次突破1000万大关、总收入达到43亿元。坚持多元投入。创新旅游投融资体制，提升旅游项目谋划、包装、运作水平，争取更多资金投入旅游，以大投入推动大发展。用好全域旅游示范区八项优惠政策，在基础设施建设、旅游品牌创建、宣传推广等方面，争取上级政策资金支持。完成罗汉岩景区周边600亩土地基础设施建设，推动“生地”变“熟地”（22），招商确定投资主体对景区进行综合开发。通过商业运作，吸引社会资本参与运营共和国摇篮等景区，进一步浓厚景区商业氛围。培育新型业态。深化“旅游+”理念，以红色旅游为发展主基调，推动多种旅游业态协同发展。力争罗汉岩景区成功创4A，开放运营大柏地战斗遗址旅游景点，推动云石山长征第一山、黄柏原始森林旅游度假等项目建设，对接跟踪影视基地项目。打造叶坪生态旅游示范乡（镇）和壬田、沙洲坝特色小镇，开发谢坊、拔英漂流等一批旅游项目，提升凤岗、密溪等乡村旅游景点品质。建设田坞片区国家农业公园，争创华屋、田坞、香满园等省4A级乡村旅游示范点，新增10家特色农家旅馆，发展一批特色民宿。积极培育商贸旅游，规划建设2家四星级以上酒店项目，创评2家四星级酒店，开发一批特色旅游产品，将旅游集散中心打造成旅游商贸综合体，提升旅游经济效益。完善配套服务。加快厦蓉高速瑞金东出口至罗汉岩、罗汉岩至石城、滨江北大道等旅游公路建设，开工建设综合客运枢纽站、公交客运指挥中心，优化旅游公交路线。建成智慧旅游三期工程，探索推出VR（23）体验项目，加强旅游微信、微博等自媒体建设。引进先进管理经验和服务模式，打造全程便捷式服务。积极融入“一核三区（24）”规划布局，与周边县市共同开发旅游线路，探索建立资源互享、客源互送、优势互补的区域协作机制。办好乡村旅游节、美食文化节等主题活动，争取举办国际红色马拉松赛事，不断扩大旅游品牌知名度和影响力。 （五）优化供给，提升农业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，贯彻落实“调结构、提品质、促融合”要求，切实提高农业综合效益和竞争力。壮大特色产业。稳定粮食生产，保障粮食安全，启动黄柏5万吨级中心粮库建设。巩固提升特色优势产业，打造10个以上连片蔬菜种植基地，新植油茶1.5万亩、低改油茶1.3万亩。推动脐橙产业升级，加快建设标准化生态果园，抓好柑橘黄龙病防控。启动国家现代农业示范区创建工作，推进现代农业示范园、农产品交易中心、万亩蔬菜基地和冷链物流等项目建设，全面建成九丰高效农业示范园。推进农产品溯源体系建设，提升供给质量，加强安全管理，主要农产品合格率稳定在98%以上。积极发展休闲农业、观光农业、健康养生农业，促进农村一二三产融合发展。 改善生产条件。推进高标准农田建设，加快实施清溪水库及渠系配套工程、瑞林圩镇防洪工程及长沙河治理工程，进一步完善农田水利设施。加快发展智慧农业，推广应用农业物联网技术，推进农业信息“入村进户”。积极培育新型职业农民，壮大发展新型农业经营主体，新增赣州市级以上龙头企业2家。创评“三品一标”3个以上，打造一批知名农产品品牌。建立财政支持农业发展长效机制，完善农业补贴政策和农业信贷担保体系。积极推广商业性、合作性农业保险，进一步扩大政策性涉农保险覆盖面。激发内生动力。深化农村集体产权制度改革，积极稳妥推进土地“三权分置（25）”。完善土地确权信息系统，加快农村产权流转交易体系建设，引导和鼓励农民采取租赁、托管、股份合作等方式流转土地，促进适度规模经营。大力推进农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押担保贷款工作。探索完善农村宅基地退出、流转机制，规范农村宅基地管理。全面启动林权类不动产登记业务，推行集体林地经营权证制度。持续深化供销社综合改革。全面推广普惠金融试点，着力提高农村金融服务水平。 （六）深化改革，释放活力。充分发挥省直管体制改革试点优势，不断深化改革开放，打造改革创新示范区。深化重点改革。加快先行先试步伐，统筹推进省直管、中小城市综合改革等试点事项。深化“放管服”改革，抓好相对集中行政许可权改革试点，建成网上并联审批系统，进一步提高行政审批效率。完成事业单位公车改革。深化商事制度和市场体制改革，全面推行“五证合 一、一照一码（26）”登记制度。推动金融创新，设立瑞金光大村镇银行，启动金融珠宝商务区建设。培育发展产业基金、商业保理、典当等金融业态，吸引社会资本注入政府融资担保平台。新增挂牌企业2家，推动企业联合在主板上市。全面总结“一江两岸”项目征迁经验，进一步完善征迁政策、规范征迁秩序，形成长效工作机制。统筹推进综合执法、教育、文化等各领域改革，全面激活发展动力，释放改革红利。提高开放水平。抢抓赣州列入粤苏皖赣物流大通道节点城市的重大机遇，加快融入“一带一路（27）”、长江经济带（28）等国家战略。积极参与赣闽产业合作区建设，强化与珠三角地区合作，重点跟进产业转移承接。探索市场化招商、中介招商、园区合作招商等模式，着力实施“瑞商回归”工程，争取引进亿元以上项目15个。力争实现外贸出口2.7亿美元、实际利用外资0.74亿美元，推动外向型经济加快发展。推动创新创业。建成创新创业孵化园、“双创”基地和电商孵化园等平台，加速孵化一批科技型、成长型企业，力争电子商务交易额突破25亿元。积极争创知识产权试点示范园区，争取新增高新技术企业5家以上、省级以上名牌产品4个。建成区域性食品药品检测检验中心，通过标准化实验室认证。支持企业与高校、科研院所组建产业创新联盟，新增3个省级以上研发机构，着力提高企业自主创新能力。 （七）给力民生，增进福祉。尽最大努力惠民生、谋福祉、促和谐，不断提高城乡居民幸福指数和安全指数，让发展成果更多更公平地惠及群众。全面提升保障能力。坚持财力向民生领域倾斜，坚决完成各级民生实事。积极回应群众关切，每个乡镇至少办好一件群众贴心的民生实事。促进城乡居民就业，新增城镇就业5500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。推动社会保障扩面提标、城乡一体，统筹抓好养老、医疗、失业、工伤、生育保险等工作。探索推进门诊统筹制度，逐步扩大医保费用报销范围，提高报销比例。加强社会救助体系建设，推进“救急难（29）”综合试点，逐步提高城乡特困群众供养和优抚对象生活补助标准，进一步织密扎牢民生保障网。加快发展社会事业。抓好思源实验学校、经开区学校、城东幼儿园建设，推进瑞金三中和瑞金中专改扩建，促进各类教育协调发展，确保县域义务教育均衡发展工作通过国家认定。深化医药卫生体制改革、公立医院改革，健全市、乡、村三级卫生服务网络，推动名院、名医对口联系帮扶卫生院。完善计划生育服务管理，促进人口均衡可持续发展。健全农村留守人员关爱保护机制。加快农村敬老院建设，探索公建民营等模式，推动健康养老事业发展。深入开展全民健身、全民阅读活动，建设1个“全民健身中心”乡镇示范点、9个村级健身点，推动文体事业健康发展。维护社会和谐稳定。广泛开展“七五”普法。深化综治中心建设、网格化建设、信息化建设，夯实平安稳定根基。严格落实安全生产“一岗双责”，积极推进隐患排查治理体系建设，切实防范各类安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。强化价格监管，稳定市场物价。新建公安、消防、人武部训练中心，完成“天网”工程三期建设。推进司法责任制改革，完善立体化治安防控体系，有效化解管控各类社会矛盾和风险，依法惩治、防范各类违法犯罪活动，切实维护国家政治安全和社会稳定。各位代表，做好政府工作，根本在担当，关键在落实，宗旨在为民。完成全年目标任务，必须弘扬“想干事、敢干事、会干事、干成事”的实干精神，不断加强政府自身建设，切实担负起发展重任。我们坚决做到担当干事，以严的要求和实的作风，迎难而上，排难而进，确保上级政策措施、市委决策部署落到实处，政府承诺事项全面兑现。深入贯彻落实赣州市“一意见两办法（30）”，持续改作风、提效率，以高效率赢得高速度，以快落实推动快发展。坚决做到务实为民，提倡认真负责、严谨细致、务实高效的优良政风，不图虚名、不做虚功。大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围，多出有利于事业长远发展的政策，多做让人民群众暖心得利的事情，靠实干成就事业，用实事造福人民，凭实绩赢得民心。坚决做到清正廉洁，把依法行政作为政府工作的基本准则，自觉接受市人大、市政协的监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。严格落实中央八项规定，深入推进党风廉政建设，不断加大行政监察、审计监督和案件查办力度，严肃查处重点领域、重点行业违法违纪行为，塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。各位代表，百舸争流，不进则退，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，撸起袖子加油干，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，为加快建成富有活力实力魅力的区域性中心城市，实现与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗！《政府工作报告》有关内容名词注释1.“六大攻坚战”：指主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战。2.5指标增速在赣州排位前移：指固定资产投资、财政总收入、一般公共预算收入、外贸出口、城镇居民人均可支配收入等5项经济指标的增速，在赣州各县（市、区）排名前移。3.6项指标增速站稳赣州第一方阵：指固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入、一般公共预算收入、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入等6项经济指标的增速，在赣州各县（市、区）排名前六。4.全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。5.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。6.PPP项目：即公共基础设施中的一种项目融资模式，指政府与社会主体以特许权协议为基础，合作建设公共基础设施。7.“白改黑”：道路建筑用语，是把原来的水泥混凝土路面（灰白色）改建为沥青混凝土路面（黑色），达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。8.“五整治”工作：指城乡垃圾、防盗网、广告、空心房和违章建筑整治工作。9.河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。10.“六个精准”：指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准及脱贫成效精准。11.“五个一批”：指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。12.村级“五个一”工作法：指我市推行精准扶贫精细管理所实行的村级一室、一橱、一袋、一牌、一卡“五个一”工作法。13.精准扶贫十大项目：指产业发展扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、危旧房改造、村庄整治、基础设施建设扶贫、生态保护扶贫、社会保障扶贫、健康扶贫和教育扶贫项目。14.“医疗四道保障线”：指贫困对象享受新农合基本医疗补偿、新农合大病保险补偿、商业补充保险补偿和民政大病医疗救助。15.“放管服”改革：即简政放权、放管结合、优化服务改革。16.OA办公系统：是OfficeAutomation的缩写，指办公自动化或自动化办公，主要推行一种无纸化办公模式。17.产业扶贫“五个一”机制：即按照“选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系”的“五个一”模式，着力推进产业扶贫。18.“四合一”项目：指村级组织活动场所、卫生计生服务室、综合文化服务中心、农村保障房项目整合建设。19.“多规合一”：指推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，形成一个县市一本规划、一张蓝图。20.“七改三网”：即改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设电力、广电、电信网络。21.“8+4”基本公共服务项目:即建好公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，有条件、有需求的中心村还要建设小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。22.“生地”变“熟地”：“生地”指没有或只有部分基础设施配套，未形成建设用地条件的土地;“熟地”指完成基础设施建设，已形成建设用地条件的土地。23.VR（虚拟现实）：指借助计算机系统及传感器技术生成三维环境，创造出一种崭新的人机交互方式，通过调动用户各种感官（视觉、听觉、触觉、嗅觉等）来享受更加真实、身临其境的体验。24.“一核三区”：指赣州市提出的打造宋城文化旅游核心区、红色旅游区、生态休闲度假区、客家文化旅游区的全域旅游发展布局。25.“三权分置”：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实现农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。26.“五证合 一、一照一码”：即营业执照的注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、社会保险登记证号及统计证号统一为一个登记码，标注在营业执照上。27.“一带一路”：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。28.长江经济带：即中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，依托长江黄金水道打造中国经济新支撑带，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市，人口和生产总值均超过全国的40%。29.“救急难”：指解决群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性生活困难的专项救助行动。30.“一意见两办法”：指赣州市委、市政府出台的《关于改进工作作风提高工作效率的意见》和《赣州市推进干事创业实行容错减责免责的办法（试行）》《赣州市领导干部“为官不为”问责办法（试行）》。

  2025-07-15

• 【赣州招商】赣州经开区搭建产销对接平台助推建材产业集聚发展

  赣州经开区通过举办建筑建材产业上下游企业对接活动，创新招商引资模式，推动产业链协同发展。此次活动组织50余家建筑行业企业及在建项目负责人实地走访重点企业，并召开座谈交流会，促成20余个合作意向，有效降低企业运营成本，为打造区域性建材产业集群奠定基础。 一、政企联动构建产业协同新生态 赣州经开区立足建筑建材产业基础，针对性选取江西荷花科技有限公司、江西龙正科技发展有限公司等具有代表性的产业链关键环节企业作为参访对象。通过展示新型建材研发、智能生产车间等核心环节，帮助上下游企业直观了解区域建材产业的技术水平和供应能力。在轰天炮等在建项目现场，参会企业深入探讨施工材料标准化采购等合作可能。 二、创新服务模式促成实质性合作 座谈会上建立的建筑建材产业微信群形成长效沟通机制，赣州圣尼特遮阳科技股份有限公司等企业主动提出30%的专项价格优惠方案。这种"线上对接+线下履约"的模式，既解决了信息不对称问题，又通过市场化手段形成价格传导机制。经核实，达成的合作意向涵盖钢结构配套、装饰材料供应等多个细分领域，有效缩短了采购半径。 三、营商环境优化释放发展动能 赣州经开区持续完善产业配套政策，针对建材产业特点出台物流补贴、技术升级奖励等专项措施。活动现场发放的最新版《惠企政策汇编》显示，当地已建立从项目审批到投产运营的全周期服务体系。多家参会企业表示，这种精准的产业链对接比传统招商更具实效性，有助于形成"引进一个、带动一批"的集聚效应。 四、长效机制培育区域产业竞争力 赣州经开区将此类对接活动纳入常态化工作体系，每季度更新企业供需清单。据当地工信部门透露，正筹划建立建筑建材产业联盟，推动制定区域性行业标准。通过强化产业链韧性，当地建材企业平均采购成本较活动前下降约8%，产品本地配套率显著提升，展现出较强的区域市场协同能力。

  2025-07-14

• 【龙南县招商】龙南撤县设市后招商引资成果显著 40个重大项目助力产业升级

  龙南撤县设市以来，通过高位推动招商引资工作，聚焦电子信息、稀土新材料等主导产业，累计签约重大项目40个，总投资额达382.5亿元。其中，第六次集中签约的9个项目总投资56.2亿元，涵盖智能装备、新材料等领域，标志着龙南在打造千亿级园区和全国百强目标的进程中迈出关键一步。当地通过优化营商环境和精准招商策略，实现签约数量及投资规模跨越式增长。 一、政策赋能与区位优势叠加释放发展动能 龙南抓住赣深高铁通车和撤县设市双重机遇，系统升级园区基础设施和配套功能。根据公开报道，当地将交通升级与行政层级提升转化为招商竞争力，重点承接粤港澳大湾区产业转移。在省级政策支持下，龙南经济技术开发区获批扩大调区范围，新增建设用地指标优先保障重大项目落地，为项目签约提供硬支撑。 二、产业链精准招商构建产业集群 公开资料显示，龙南第六次签约的9个项目中，20亿元以上项目1个，全部符合电子信息、稀土新材料等主导产业定位。通过梳理招商图谱，当地组建专业团队开展产业链招商，例如引进电路板制造企业完善电子信息产业链，签约稀土永磁项目强化新材料产业集群。这种定向招商模式使得三个月内签约项目数量超过2019年全年总和。 三、全周期服务打造营商安商标杆 龙南在招商实践中形成“签约-落地-投产”全链条服务体系。官方信息表明，当地推行项目代办制，为企业提供从注册登记到施工许可的全程代办服务；建立政企圆桌会议制度，累计协调解决用地、用工等问题200余项。这种“妈妈式”服务模式促使投资10亿元的某智能装备项目从签约到投产仅用5个月，创下当地项目建设速度纪录。 四、重大项目牵引经济提质增效 据权威统计，40个签约项目中工业类占比超八成，直接推动龙南工业固定资产投资同比增长35%。特别值得注意的是，此次签约的半导体材料项目填补了当地产业链空白，而智能终端产业园项目将带动上下游十余家配套企业集聚。这些项目达产后预计新增年产值超500亿元，为龙南冲击千亿级园区目标提供核心动能。 五、长效机制巩固招商可持续性 龙南建立“五个一”项目推进机制，即一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。公开报道披露，当地已出台招商引资考核办法，将任务分解至18个专业招商团，并设立50亿元产业发展基金。这种制度化安排保障了招商引资的持续性，目前仍有30余个在谈项目进入深度对接阶段，为后续发展蓄积势能。

  2025-07-14

• 【赣州招商】赣州经开区精准帮扶助推企业绿色转型 打造高质量发展新标杆

  赣州经开区在招商引资工作中，将生态环保与产业发展深度融合，通过强化政策指导、技术帮扶和资金支持，推动企业绿色低碳转型。以金力永磁等企业为例，赣州经开区通过精准对接需求、组织专家团队实地帮扶，助力企业破解污染治理难题，实现经济效益与环境效益双赢。 一、构建服务体系，破解企业绿色发展瓶颈 赣州经开区生态环境部门主动对接企业环保需求，建立“问题收集—专项研判—精准帮扶”机制。针对部分企业反映的污染治理技术薄弱、资金短缺等问题，赣州经开区组织技术骨干联合行业专家成立专项工作组，通过政策宣讲会、工艺比选指导、申报材料审核等“一站式”服务，帮助企业争取国家大气污染防治专项资金。例如，金力永磁公司在申报废气深度治理项目过程中，工作人员全程协助其完成工艺选型与材料填报，最终项目通过国家级评审，获资金支持330万元。 二、强化能力建设，提升企业自主治污水平 赣州经开区注重培育企业环保内生动力，围绕重点行业开展专题培训。通过举办环境治理技术培训班、发放《工业污染防治技术指南》等资料，累计培训企业环保人员超300人次。同时，邀请生态环境部规划院、省级环科院等单位专家深入45家企业开展“一对一”诊断，提出挥发性有机物治理、废水回用等优化方案120余项，推动企业从“达标排放”向“减污降碳”升级。 三、对标湾区标准，创新环保监管服务模式 赣州经开区借鉴粤港澳大湾区环境管理经验，推行“监管+服务”双轮驱动。一方面简化环评审批流程，对绿色项目开辟“绿色通道”；另一方面建立企业环保信用档案，将治理成效与政策扶持挂钩。赣州经开区生态环境分局联合经发局、科技局等部门，梳理形成《绿色转型扶持政策清单》，涵盖技改补贴、税收优惠等8类措施，引导企业将环保投入转化为竞争动能。 四、深化产业协同，打造绿色循环经济集群 赣州经开区以稀土新材料、新能源汽车等主导产业为重点，推动上下游企业共建共享治污设施。例如，在永磁材料产业园内，鼓励企业集中建设废气处理中心，实现规模化治理降本增效。此外，赣州经开区通过招商引资引入3家环保服务企业，为企业提供第三方治理、环境监测等专业化服务，形成“污染共治、效益共享”的绿色发展生态。

  2025-07-14

• 【赣州招商】赣州基建投资增速领跑 新基建成增长新引擎

  赣州市通过强化招商引资与优化投资结构，推动基础设施领域实现显著突破。报告期内全市基础设施投资同比增长25.1%，对整体投资增长贡献率超五成。新基建项目持续涌现，工业互联网等领域投资动能强劲，为经济高质量发展提供坚实支撑。 一、基础设施投资发挥核心拉动作用 赣州市统计局数据显示，报告期前九个月，基础设施投资增速高于全部投资增速16.3个百分点，直接拉动整体投资增长4.8个百分点，贡献率达到54.8%。这一增长态势印证了地方政府在重大项目推进、专项债使用效率提升及审批流程优化方面的持续发力。根据国家发改委公开信息，赣州纳入省级重点项目库的交通、水利工程数量居江西省前列，为投资增长奠定项目基础。 二、公共设施与交通运输双轮驱动 在行业分布上，公共设施管理业投资增长23.5%，占据基础设施投资总量的69.8%，反映城市更新及民生配套建设的加速推进。道路运输业投资增长34.6%，占比达24.2%，印证赣州强化综合交通枢纽地位的规划实施。交通运输部规划研究院报告指出，赣州国家级物流枢纽建设工程、省际高速公路改扩建项目已进入集中施工期。 三、新型基建构筑增长新动能 以工业互联网为代表的新型基础设施成为亮点，报告期新基建项目总数达147个。其中工业互联网类项目占比53.7%，成为投资主力。典型项目包括：通信企业5G基站及工业互联网建设项目完成投资6.42亿元，新材料企业新能源超薄铜带项目投入5.63亿元，新能源汽车企业专用车制造项目完成投资5.53亿元。仅此三类项目即拉动新基建投资增长29.6个百分点。工信部新型工业化产业示范基地动态监测显示，赣州数字经济核心产业投资增速连续多季度保持领先。 四、资金保障与区域协同效应显现 财政资金引导作用显著，江西省财政厅专项债使用情况通报显示，赣州获批用于基础设施建设的专项债额度同比提升32%，重点保障市政工程和智慧园区项目。在招商引资方面，粤港澳大湾区产业转移项目占比超四成，如深赣港产城特别合作区首批落地项目完成基建投资占比达28%。国家区域发展战略研究院分析认为，赣州作为省域副中心城市的集聚效应正加速释放。 五、民生改善与长远效益逐步释放 基础设施投资的民生效益持续显现，其中城乡供水一体化工程覆盖行政村新增127个，农村电网升级改造率提升至91%。根据生态环境部卫星遥感监测，赣州市县空气质量优良天数比例同步提升3.2个百分点。交通领域改善尤为明显，市交通局数据显示，县乡道改造里程达680公里，直接惠及沿线46万人口。国务院发展研究中心调研报告指出，赣州基础设施完善度对乡村振兴的贡献率提升至39.7%。 六、绿色低碳导向引领投资转型 值得注意的是，新能源相关基础设施投资占比突破18%，较三年前提高11个百分点。代表性工程包括抽水蓄能电站、光伏发电并网配套工程等。国家能源局可再生能源消纳评估证实，赣州清洁能源输送能力同比增长26%。在双碳目标引领下，市政设施建设中节能建材应用率达76%，海绵城市建设面积新增12.8平方公里。联合国开发计划署低碳城市试点评估将赣州列为进步显著城市。

  2025-07-14

• 【赣州招商】赣州市推进旅游产业高质量发展行动计划强化招商引资

  在2021年，赣州市出台了旅游产业高质量发展三年行动计划，旨在通过优化旅游产业结构、深化资源整合等方式，加速建设全国红色旅游核心枢纽、粤港澳大湾区生态康养旅游后花园及区域性文化旅游中心。该计划强化招商引资机制，鼓励企业投资景区开发与服务升级，旨在吸引多元化资本注入，推动区域经济增长与产业升级，为赣州市整体发展注入强劲动力。 一、盘活存量资源推动高效利用。赣州市通过系统梳理现有旅游资产，包括历史遗迹和自然景观，制定详细盘活方案，将闲置资源转化为核心旅游产品。例如，针对老旧景区进行翻新改造，融入现代化管理技术，提高资源利用效率。同时，通过政策引导和社会资本合作，吸引投资开发特色旅游项目，确保存量设施发挥最大效益，支撑整体产业竞争力提升。 二、跨界融合拓展产业链条。赣州市鼓励旅游产业与其他行业深度融合，形成"旅游+文化"、"旅游+生态"等新模式。例如，结合客家文化元素开发非遗体验项目，融合阳明文化打造研学基地；联动农业、科技等领域，推进生态康养旅游产品创新。政府建立跨部门协调机制，促进资源共享，为游客提供一体化体验，从而强化产业协同效应。 三、升级业态创新消费模式。行动计划聚焦业态优化，推动传统观光旅游向沉浸式体验转型。赣州市发展智慧旅游系统，利用数字技术构建虚拟导览平台；丰富夜间经济项目，打造城市休闲街区；推出定制化康养服务，满足个性化需求。这一措施有助于适应新兴消费趋势，提升旅游产品吸引力，并为招商引资注入活力。 四、补齐短板优化基础设施。政府识别旅游短板，投入重点解决交通、环保与配套设施问题。例如，完善赣州市旅游景区交通网络，增加直达线路；加强生态保护设施建设，确保可持续旅游；提升食宿服务标准，覆盖偏远区域。通过专项投资和公共项目招标，补齐关键环节短板，保障产业高质量发展基础。 五、优化服务增强游客体验。赣州市强化服务质量提升行动，包括培训专业人才队伍、推广标准化服务体系。政府推出游客反馈机制实时处理投诉，推广无感支付等便捷服务。同时，优化景区管理流程，提高入口验票效率与安保水平，确保整体旅游环境安全有序，提升满意度指数。 六、做强营销扩大品牌影响。政府整合营销资源，打造"红色故都"、"客家摇篮"、"江南宋城"和"阳明圣地"四大文化名片，通过数字平台推广宣传。例如，在海外市场组织文化推介活动，吸引国际游客；利用社交媒体传播城市形象。营销策略与国际标准对齐，拓展合作渠道，带动产业链整体升级。 七、提升景区品质实施长效管理。行动计划推动旅游景区品质提升，建立健全A级景区备案制和动态考核制。政府定期开展复核工作，对管理滞后景区淘汰处置；目标推进高等级景区创建，力争突破数量瓶颈。这一管理机制确保旅游产品高水准，强化区域竞争力。 八、实现目标促进经济转型。基于三年计划，赣州市设定了产业转型目标，包括游客接待量和收入提升指标。政府聚焦文化旅游融合发展，通过政策激励吸引多元资本参与旅游开发。整体战略强调区域协同发展，助力赣州市成为文化旅游强市，推动地方经济迈向高质量发展新阶段。

  2025-07-14

• 【赣州招商】赣州蓉江新区创新"五个一批"机制加速重点项目建设

  赣州蓉江新区通过抓实"五个一批"专项行动，统筹推进重大项目攻坚，以招商引资为引擎，推动教育、基建等领域项目提速增效。通过提前开工、竣工、加快建设、引进和储备策划一批项目，有效对冲疫情影响，为区域高质量发展注入新动能。 一、创新机制破解建设瓶颈 赣州蓉江新区出台《重大项目百日攻坚行动方案》，明确以"五个一批"为抓手，针对项目推进中的堵点实施动态调度。例如教育领域项目采取"一项目一专班"模式，通过每日现场督导、优化材料供应链条，确保赣南师大附属蓉江幼儿园等民生工程按期投用。该机制强化了部门协同，将传统串联审批改为并联推进，项目平均前期工作时长压缩30%以上。 二、分类施策提升攻坚效率 对在建项目实行"红黄绿"三色管理：滞后项目由责任单位主要领导蹲点解决；进度正常项目保障资源倾斜；超前项目总结推广经验。赣州保育院蓉江分院建设过程中，通过提前预判梅雨季影响，调整钢结构吊装时序，较原计划提前20天完成主体封顶。同时，赣州蓉江新区建立"策划-签约-落地"项目库，全年新增储备项目投资额超百亿元。 三、要素保障夯实发展根基 赣州蓉江新区统筹财政、土地等资源向重点项目倾斜，设立专项债券资金优先支持民生领域。在赣州中学蓉江校区建设中，通过"容缺审批+承诺制"先行办理施工许可，同步完成征地拆迁，实现"拿地即开工"。此外，组建8支招商小分队对接粤港澳大湾区产业转移，引进数字经济等项目12个，形成"竣工一批、接续一批"的良性循环。 四、长效监管确保项目质效 建立"周调度、月通报、季考核"制度，运用无人机航拍、智慧工地平台实时监控进度。对滞后项目下发督办单，约谈责任人并限期整改。在安全生产方面，开展起重机械、高支模等专项整治，累计排查隐患137项并全部闭环整改。通过常态化督导，赣州蓉江新区重点项目投资完成率连续三个季度居赣州市前列。

  2025-07-14

• 【赣州招商】赣闽纺织服装产业合作推介会签约38.2亿元助力集群发展

  2020年，赣闽纺织服装产业合作暨赣州瑞兴于"3+2"经济振兴试验区推介会在福建省石狮市成功举办。此次活动以招商引资为核心，集中签约12个重点项目，涵盖新材料研发、服装制造、体育用品等领域，签约总金额达38.2亿元。赣州通过聘请行业顾问、开展主题对话、组织企业考察等举措，深化与福建纺织服装产业的区域协作，共同推进千亿级产业集群建设。 一、区域协同发展构建产业新格局 推介会聚焦赣州瑞兴于"3+2"经济振兴试验区与福建纺织服装强市的资源互补优势。宁都县、瑞金市、兴国县、于都县、石城县等赣州县域代表系统介绍了当地产业基础，包括于都的智能制造基地、石城的鞋服配套产业链等特色板块。福建省服装商会专家指出，两地合作可形成"福建研发设计+赣州生产制造"的协同模式，有效降低企业综合成本。现场还展示了赣州在土地供应、用工保障、物流补贴等方面的政策支持体系。 二、重点项目签约覆盖全产业链 签约企业涉及纺织服装上中下游关键环节：福建亿旺新材料科技有限公司投资的高性能纤维项目填补了赣州新型面料领域空白；华翔服饰计划在于都建设智能成衣生产基地；兴雪莱体育用品将落地运动服装生产线。值得注意的是，12个项目中8家为福建企业，3家来自浙江、广东等沿海地区，1家为江西本土企业升级项目，体现跨区域产业转移趋势。赣州相关部门表示，所有项目均需符合环保标准，并承诺提供"全程代办"服务确保落地效率。 三、智库赋能提升产业发展能级 活动期间，赣州向7位来自福建的行业专家颁发纺织服装产业发展顾问聘书，涵盖标准制定、品牌运营、跨境电商等专业领域。顾问团队将与赣州共建产学研平台，协助制定产业集群发展规划。中国纺织工业联合会相关报告显示，此类"柔性引才"模式有助于内陆地区快速获取沿海先进经验。同期举行的主题对话中，各方就数字化转型、绿色工厂建设等议题展开研讨，石狮市企业家分享了"互联网+定制"的转型案例。 四、实地考察深化企业投资信心 会前主办方组织客商参观石狮国际轻纺城、卡宾服饰工业园等标杆项目，重点考察了智能吊挂系统、3D量体技术等应用场景。赣州代表团现场推介了赣州国际陆港的"跨境电商+中欧班列"物流优势，以及纺织服装产业带的标准化厂房配套。多位福建企业家表示，赣州人力资源储备和电价成本优势明显，计划近期赴赣州开展深度调研。 此次活动是落实《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》的具体实践，通过建立常态化合作机制，两地将在技术转移、市场共享、人才培养等方面持续发力。国家发改委相关文件指出，此类跨省产业协作对促进革命老区振兴具有示范意义。后续赣州将设立专项工作组跟踪签约项目进展，并计划每季度举办产业链对接活动。

  2025-07-14

• 【赣州招商】央企中国稀土集团落户赣州 打造世界一流稀土产业新高地

  在深化稀土行业供给侧结构性改革的背景下，江西省赣州市通过招商引资成功引入首个央企总部——中国稀土集团有限公司。该集团由中国铝业集团、中国五矿集团、赣州稀土集团等企业联合组建，整合了稀土资源开发、科技研发、应用加工等全产业链优势，标志着我国稀土产业集约化发展迈出关键一步，对保障国家战略资源安全、推动行业高质量发展具有重要意义。 一、央企总部落地赣州的战略背景 中国稀土集团有限公司的成立是落实国家稀土产业优化布局的重要举措。赣州作为全国离子型稀土资源主产区，探明储量占全国同类资源总量的三分之一以上，具备完整的稀土开采、分离、冶炼和加工产业链。国务院国资委直接监管的股权多元化央企落户赣州，既强化了资源地与资本技术的深度融合，也体现了国家对稀土资源集中管理的战略意图。根据官方披露信息，该集团将承担统筹全国中重稀土供应、突破关键核心技术、引导产业高端化发展等核心职能。 二、多元化股东架构与协同发展机制 集团股东涵盖三大类主体：一是中国铝业集团、中国五矿集团等具有稀土业务基础的中央企业；二是赣州稀土集团等地方资源型企业；三是中国钢研科技集团、有研科技集团等国家级科研机构转制企业。这种"资源+资本+技术"的股权结构设计，打破了原有稀土领域条块分割局面，实现了三大协同： 1.资源协同：整合江西、湖南、广西等多地稀土矿山与分离产能； 2.技术协同：集中各股东单位在稀土永磁、储氢材料、发光材料等领域的专利技术； 3.市场协同：统一对接航空航天、新能源、电子信息等下游应用市场。 三、全产业链布局与创新驱动路径 按照国务院批复的组建方案，中国稀土集团有限公司明确七大业务板块： 1.资源勘探开发：重点维护中重稀土战略储备； 2.绿色冶炼分离：在赣州建设智能化示范工厂； 3.材料精深加工：发展高性能钕铁硼、稀土催化剂等产品； 4.装备制造：自主研发离心萃取机等专用设备； 5.循环利用：建立废旧永磁材料回收体系； 6.检验检测：建设国家级稀土产品质量监督检验中心； 7.贸易服务：搭建稀土产品交易平台。技术创新方面，集团已联合中国科学院赣江创新研究院设立稀土前沿技术实验室，首批启动稀土采选自动化、超高纯金属制备等12个攻关项目。 四、对区域经济与行业生态的深远影响 赣州作为集团总部所在地，将形成"一总部两基地"的空间布局：总部承担管理决策、科研创新功能；赣州高新区重点发展新材料应用产业；龙南经济技术开发区强化资源绿色开发能力。行业影响层面，集团将通过三项措施重塑产业生态： 1.制定稀土开采总量控制实施细则； 2.建立产品追溯编码体系； 3.发布稀土应用技术路线图。 据江西省工业和信息化厅公开信息，配套集团成立的稀土产业投资基金首期规模达50亿元，将重点支持产业链上下游企业技术改造与并购重组。 五、保障国家战略资源安全的长远意义 作为我国继中国宝武钢铁集团、中国矿产资源集团之后组建的第三家资源领域央企，中国稀土集团有限公司的成立凸显稀土资源战略地位。集团将重点加强三方面工作：建立稀土产品战略储备机制，参与国际稀土标准制定，构建资源开发与生态保护协同机制。国家发展改革委相关文件指出，此举有助于改变我国稀土行业"低端出口、高端进口"局面，为新能源汽车、机器人等战略性新兴产业提供关键材料保障。

  2025-07-14

• 【安远县招商】安远聚力全域旅游与物流升级 构筑现代服务业新高地

  安远县通过招商引资和产业升级，正加速打造现代服务业高地。围绕全域旅游、现代物流、商贸服务等领域，安远县引进了一批高质量项目，完善基础设施，推动业态创新。三百山运动休闲生态公园等重点项目即将投入运营，标志着安远县现代服务业发展进入新阶段。 一、全域旅游引领服务业提质升级 安远县作为全国生态文明先进县和省级森林城市，依托生态优势推进旅游产业集聚发展。三百山景区完成索道、房车营地等设施建设，围屋修缮、欢乐谷等文旅项目同步推进。通过整合红色文化资源，朱德天心整军纪念园等项目进一步丰富了旅游业态。全域旅游的深化带动了住宿、餐饮、休闲等配套服务业的协同发展。 二、现代物流体系支撑产业融合发展 安远县重点建设现代物流产业园，优化冷链仓储、区域分拨等功能布局。结合电子商务进农村示范县建设，构建县乡村三级物流网络，促进农产品上行和工业品下乡双向流通。物流基础设施的完善降低了企业运营成本，为商贸服务业提供了高效供应链支持。 三、产城融合平台培育新兴服务业态 产城新区教育示范园等载体吸引教育科技、健康养老等产业集聚。安远县通过土地、税收等政策引导，发展总部经济、会展服务等高端业态。服务业与现代农业、绿色工业的深度融合，形成了"文旅+康养""物流+电商"等创新模式。 四、营商环境优化激活市场活力 安远县推行"一网通办"政务服务，建立重点项目专班服务机制。通过简化审批流程、强化要素保障，吸引粤港澳大湾区企业投资。市场监管与信用体系建设同步加强，为服务业企业营造公平竞争环境。政策红利的持续释放，推动现代服务业成为县域经济新增长极。

  2025-07-14

有想补充的信息？点我投稿